القانون رقم (8) لسنة 2007 بشأن حسابات ضمان التطوير العقاري: ضمان حقوق المستثمرين
يشكّل القانون رقم (8) لسنة 2007 بشأن حسابات ضمان التطوير العقاري في إمارة دبي حجر الأساس في ترسيخ الثقة والشفافية في السوق العقارية، حيث يضع إطارًا قانونيًا صارمًا لحماية حقوق المستثمرين، كما يضمن هذا القانون توجيه الأموال المدفوعة من المشترين مباشرة نحو تطوير المشاريع العقارية، مما يعزز مصداقية المعاملات العقارية، خاصة في عمليات بيع العقارات قيد الإنشاء والتي لا تزال على الخارطة. كيف يحقق هذا القانون ذلك؟ لنكتشف التفاصيل معًا من خلال أهم المعلومات والتفاصيل.
حسابات ضمان التطوير العقاري: الأحكام العامة
إليك فيما يلي أهم المعلومات والأحكام الأساسية المتعلقة بقانون رقم 8 لسنة 2007 في الإمارات الخاص بشأن حسابات ضمان التطوير العقاري في دبي:
من يشملهم نطاق تطبيق القانون؟
تُطبق أحكام القانون رقم (8) لسنة 2007 بشأن حسابات ضمان التطوير العقاري على كل مطور عقاري يتولى بيع العقارات قيد الإنشاء التي لا تزال على الخارطة ضمن مشاريع التطوير العقاري في إمارة دبي، ويتلقى دفعات مالية من المشترين أو الممولين مقابل ذلك.
ما شرط مزاولة نشاط التطوير العقاري في دبي؟

تُنشئ دائرة الأراضي والأملاك في دبي سجلًا خاصًا تحت اسم “سجل المطورين العقاريين”، يُدرج فيه أسماء المطورين الحاصلين على التراخيص الرسمية لمزاولة نشاط التطوير العقاري في الإمارة. ولا يُسمح لأي مطور بممارسة هذا النشاط ما لم يكن مسجلًا في هذا السجل وحاصلًا على الترخيص اللازم من الجهات المختصة، وفقًا للشروط والضوابط المعتمدة، لذلك من الضروري إصدار بطاقة مزاولة المهنة لنشاط عقاري في دبي.
ما شروط الإعلان والمشاركة في المعارض للترويج للعقارات قيد الإنشاء؟
يُحظر على المطور الإعلان عن بيع وحدات أو عقارات على الخارطة في وسائل الإعلام المحلية أو الدولية، أو المشاركة في المعارض داخل الدولة أو خارجها، إلا بعد الحصول على تصريح خطي من الدائرة المختصة. كما يصدر المدير العام القرارات اللازمة لتنظيم شروط وضوابط الإعلان والمشاركة في المعارض.
إنشاء حسابات ضمان التطوير العقاري
أمّا فيما يتعلق بكيفية فتح حساب ضمان التطوير العقاري في دبي، فإليك أهم المعلومات والتفاصيل:
شروط فتح حساب الضمان
يتعين على المطورين العقاريين في دبي الراغبين في بيع عقارات قيد الإنشاء تقديم طلب إلى الدائرة لفتح حساب ضمان، مرفقًا بالمستندات التالية:
- الرخصة التجارية.
- نموذج عقد البيع بين المطور والمشتري.
- شهادة عضوية بغرفة تجارة وصناعة دبي.
- نسخة من العقد بين المطور الرئيسي والمطور الفرعي.
- سند ملكية العقار في دبي أي “ملكية الأرض المراد تطويرها”.
- التصاميم المعمارية والمخططات الهندسية المبدئية المعتمدة من الجهات المختصة.
- بيان مالي بتقدير تكاليف وإيرادات المشروع مصدقًا من مدقق حسابات قانوني معتمد.
- تعهد من المطور الفرعي أو الرئيسي ببدء الأعمال الإنشائية بعد الحصول على الموافقات اللازمة.
إجراءات فتح وتنظيم حساب الضمان
- يتم فتح حساب الضمان بناءً على اتفاقية خطية بين المطور وأمين الحساب.
- تُودَع المبالغ المدفوعة من المشترين أو الممولين في حساب خاص باسم المشروع العقاري.
- تحدد الاتفاقية شروط إدارة الحساب وحقوق والتزامات الأطراف المتعاقدة.
- يتم إيداع نسخة من الاتفاقية لدى الدائرة المختصة.
التأشير في سجل الأرض
يجوز للدائرة التأشير في سجل الأرض المملوكة للمطور الرئيسي باتفاقية الشراء المبرمة مع المطور الفرعي بشأن الأرض أو جزء منها. كما يُسمح لمشتري العقارات قيد الإنشاء بتقديم طلب إلى الدائرة للتأشير في سجل الأرض باتفاقية الشراء المبرمة مع المطور الفرعي.
إدارة حساب الضمان
إليك فيما يلي كيفية إدارة نظام حساب الضمان للمطورين العقاريين بكفاءة:

فتح حساب الضمان وتخصيصه للأغراض العقارية
- يُفتح حساب الضمان باسم المشروع العقاري.
- يُخصص الحساب حصرياً للأغراض المتعلقة بإنشاء المشروع فقط.
- لا يجوز الحجز على المبالغ المودعة في الحساب لصالح دائني المطور.
- في حالة تنفيذ المطور لعدة مشروعات، يجب فتح حساب ضمان مستقل لكل مشروع على حدة.
إدارة سجل أمناء الحسابات
تقوم دائرة الأراضي والأملاك دبي بإنشاء سجل خاص تحت مسمى “سجل أمناء الحساب”، يتم فيه قيد أسماء أمناء الحسابات المعتمدين. كما يجب أن يكون أمين الحساب من ذوي الكفاءة العالية لضمان إدارة حساب الضمان بشكل فعال وآمن.
الرقابة الدورية على حساب الضمان وضمان الامتثال
- تتم هذه الرقابة على حسابات ضمان التطوير العقاري من خلال ما يلي:
يجب على أمين الحساب تقديم تقارير دورية عن إيرادات ومدفوعات حساب الضمان إلى الدائرة. - يحق للدائرة طلب مزيد من المعلومات أو البيانات في أي وقت.
- للدائرة الحق في الاستعانة بالجهات المتخصصة للتدقيق في هذه الكشوف.
- في حال ثبتت مخالفة من أمين الحساب لأحكام القانون أو اللوائح التنفيذية، يتم إخطار أمين الحساب خطياً.
- يُمنح أمين الحساب مهلة لإزالة المخالفة وفقاً للمتطلبات القانونية.
حق الاطلاع على السجلات المحاسبية
يحق للمودعين أو من ينوب عنهم الاطلاع على السجلات المحاسبية المتعلقة بحساباتهم، كما يحق للجهات الرسمية المعنية الاطلاع على هذه السجلات والحصول على نسخ منها لضمان الشفافية والمتابعة الدورية.
إيداع القروض في حساب الضمان
في حالة رهن المطور للمشروع للحصول على قرض من مؤسسات التمويل، يتعين على هذه المؤسسات إيداع مبلغ القرض في حساب الضمان، ويُصرف هذا المبلغ وفقاً لأحكام القانون ووفقاً للمتطلبات التي تحددها الدائرة.
الاحتفاظ بنسبة من المبالغ في حساب الضمان
يجب على أمين الحساب الاحتفاظ بنسبة 5% من إجمالي المبلغ في حساب الضمان بعد حصول المطور على شهادة الإنجاز. لا يتم صرف هذه النسبة إلى المطور إلا بعد مرور سنة من تاريخ تسجيل الوحدات العقارية بأسماء المشترين.
تدابير في حالة الطوارئ
إذا نشأت ظروف طارئة تؤدي إلى عدم إتمام المشروع العقاري، يجب على أمين الحساب، بعد التشاور مع الدائرة، اتخاذ التدابير اللازمة لحماية حقوق المودعين، بما في ذلك إكمال المشروع أو إعادة المبالغ المدفوعة للمودعين حسب الحاجة.
الجزاءات والعقوبات
إليك فيما يلي أهم المعلومات حول العقوبات المترتبة والجزاءات عند مخالفة أي قانون من قانون حساب ضمان التطوير العقاري في دبي:
العقوبات
يعاقب بالحبس وبغرامة لا تقل عن 100,000 درهم إماراتي، أو بإحدى هاتين العقوبتين في الحالات التالية:
- ممارسة نشاط التطوير العقاري في الإمارة بدون ترخيص.
- تقديم مستندات أو بيانات غير صحيحة للحصول على ترخيص.
- عرض وحدات في مشروعات عقارية وهمية مع علمه بذلك.
- اختلاس أو استعمال غير مشروع أو تبديد المبالغ المالية المخصصة لإقامة المشروعات العقارية.
- إصدار مدقق الحسابات تقريراً كاذباً أو إخفاء وقائع جوهرية في تقريره عن المركز المالي للمطور.
- تصديق استشاري على مستندات كاذبة تخص المشروع العقاري مع علمه بذلك.
- تعامل المطور مع وسيط غير مسجل في سجل الوسطاء العقاريين لدى الدائرة.
إذا كنت تتساءل كيف كيف تصبح وسيط عقاري في دبي بنجاح؟ لابد لك أن تعرف شروط إعطاء الرخص المقدمة من ريرا دبي الخاصة بنشاط مهنة الوسيط العقاري في دبي.
شطب القيد
يُشطب قيد المطور من السجل في الحالات التالية:

- إعلان إفلاس المطور.
- عدم بدء الأعمال الإنشائية بعد انقضاء ستة أشهر من تاريخ الموافقة بالبيع على الخارطة دون عذر مقبول.
- إلغاء الترخيص من قبل الجهات المختصة.
- ارتكاب أي من المخالفات التي ذكرناها في الفقرة السابقة.
- ارتكاب أي مخالفة للقوانين واللوائح المنظمة لنشاط التطوير العقاري في الإمارة.
مما يجدر ذكره أن المشروع يمكن أن يصبح من المشاريع المُلغاة، وإذا أردت أن تستزيد من المعلومات نوصيك بالتعرف على كيفية التعامل مع المشاريع قيد الإنشاء المُلغاة في دبي.
الأحكام الختامية
- توفيق أوضاع المطورين مع أحكام القانون: يُلزم المطورون القائمون عند بدء العمل بهذا القانون بتوفيق أوضاعهم بما يتوافق مع أحكامه، وذلك خلال ستة أشهر من تاريخ نشره في الجريدة الرسمية. ويجوز للدائرة تمديد هذه الفترة بما تراه مناسباً.
- الرسوم مقابل الخدمات: يحق للدائرة تقاضي رسوم مقابل الخدمات التي تقدمها بموجب هذا القانون.
- إلغاء النصوص المتعارضة: يُلغى أي نص في أي قانون أو لائحة في حال تعارضه مع أحكام هذا القانون.
- القرارات التنفيذية: يُصدر الرئيس القرارات اللازمة لتنفيذ أحكام هذا القانون.
- نشر القانون وتاريخ العمل به: يُنشر هذا القانون في الجريدة الرسمية، ويبدأ سريانه من تاريخ نشره.
نوصيك بتفحص كافة المعلومات التفصيلية التي ذكرناها في هذا القانون فيما يخص قوانين شراء العقارات قيد الإنشاء في دبي، قبل أن تُقبل على البحث عن عقارات قيد الإنشاء للبيع في دبي، لتكون ملمًا بأهم الإجراءات والخطوات القانونية.
الأسئلة الشائعة
ما هو حساب ضمان التطوير العقاري؟
حساب ضمان التطوير العقاري هو حساب مخصص لحفظ أموال المشترين في مشاريع عقارية قيد الإنشاء، يهدف لضمان تخصيص الأموال لتطوير المشروع وحمايتها من أي استغلال غير قانوني، ويُدار وفقًا لقوانين صارمة لضمان حقوق المستثمرين.
هل يمكنني استرداد الأموال من حساب الضمان؟
نعم، يمكنك استرداد الأموال إذا لم يتم إتمام المشروع العقاري كما هو مخطط له.
ما هي العقوبات في حال مخالفة شروط حساب الضمان؟
قد تشمل العقوبات الحبس وغرامات تصل إلى 100,000 درهم إماراتي، بالإضافة إلى شطب القيد من سجل المطورين في حال ارتكاب المخالفات.
هل يحق لي الاطلاع على سجلات حساب الضمان؟
نعم، يحق للمودعين الاطلاع على السجلات المحاسبية لحساباتهم لضمان الشفافية.
هل يوجد المناطق جاذبة للاستثمار في دبي يمكن شراء عقارات قيد الإنشاء فيها؟
هنالك العديد من مناطق شراء عقارات قيد الإنشاء في دبي التي توفر فرصًا استثمارية واعدة بفضل نموها المستدام وموقعها الاستراتيجي في دبي.
يُعد قانون رقم (8) لسنة 2007 بشأن حسابات ضمان التطوير العقاري في دبي خطوة هامة نحو تعزيز الثقة والشفافية في سوق العقارات، وضمان حقوق المستثمرين والمشترين في المشاريع العقارية. من خلال إنشاء آليات رقابية صارمة وضمان تخصيص الأموال المدفوعة للمشاريع العقارية بشكل دقيق، يساهم هذا القانون في حماية الأطراف المعنية، ويشجع على التزام المطورين والمعنيين بالأحكام القانونية واللوائح المنظمة لهذا القطاع، وللمزيد من المعلومات حول كل ما يخص القوانين والجهات المختصة بالعقارات في دبي مثل: ريرا دبي (هيئة التنظيم العقاري في دبي)، والتعرف على كيفية تقديم طلب تسجيل مشروع عقاري في دبي، نوصي بمتابعة مدونة دوبيزل للعقارات الرائدة في سوق العقارات الإماراتي وكل ما يتعلق به من معلومات.